一、出臺背景

2023年5月6日，市住建局印發了《西安市優化建筑市場營商環境二十四條措施》，旨在深入貫徹落實全省“三個年”活動精神和市委、市政府八個方面重點工作，錨定高質量發展首要任務，聚焦轉型升級、服務保障、資金紓困、環境整治四個方面工作，全面提升建筑市場營商環境，激發建筑市場主體活力，推動建筑行業高質量發展。

二、制定依據

依據陜西省委、陜西省人民政府印發《陜西省高質量項目推進年行動方案》重點任務：高質量做好謀劃儲備，高質量推進項目建設，高質量提供要素保障，高質量實施服務管理。深入實施高質量項目推進年，持續鞏固拓展全省高質量項目建設成效，不斷推進項目建設全生命周期質效提升，形成實施項目、壯大實體、帶動增收、協調發展的良性循環，有力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

依據陜西省委、陜西省人民政府印發《陜西省推進營商環境突破年實施意見》重點任務：提升辦事便利化水平，提升項目服務保障水平，提升投資吸引力水平，提升監管服務創新水平，提升政策法規保障水平。著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境。

三、主要內容

（一）聚焦建筑行業發展轉型升級。一是支持企業做大做強；二是創新工程建設組織模式；三是建立綠色金融支持體系；四是激發企業爭創精品；五是推進建筑勞務用工制度改革；六是舉辦“智能建造”大講堂活動。

（二）聚焦服務保障水平逐步提高。一是扎實開展企業包抓幫扶；二是搭建政企雙向交流平臺；三是做好重點企業培育扶持；四是完善材料價格信息采集發布機制；五是提高項目策劃生成效率；六是優化竣工驗收流程；七是指導行業協會發揮作用。

（三）聚焦企業經營需求盤活資源。一是加大城建領域投資力度；二是建立政金企融資對接協調機制；三是全面推行施工過程結算；四是做好項目生產要素保障；五是增調安全文明施工費率；六是加快勞保統籌費用返還。

（四）聚焦建筑市場環境不斷優化。一是持續凈化建筑市場環境；二是做好農民工工資拖欠防治；三是構建以信用為核心的監管機制；四是強化安責險服務功能；五是推行包容審慎監管。