關(guān)于印發(fā)《2022年全省建筑節(jié)能和科技工作要點》的通知

陜建科發(fā)﹝2022﹞2號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《2022年全省建筑節(jié)能和科技工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，按照建筑節(jié)能和科技各項工作考核要求和任務(wù)指標，制定工作方案和措施，認真貫徹落實。

附件：2022年全省建筑節(jié)能和科技工作要點

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

附件：

2022年全省建筑節(jié)能和科技工作要點

一、總體思路

2022年，全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局；堅持以人民為中心，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先；堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，同步推進物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)；推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，圍繞碳達峰、碳中和目標任務(wù)，落實省委省政府任務(wù)目標和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，以體制機制革新和科技創(chuàng)新融合為支撐，推動行業(yè)技術(shù)試點示范推廣應(yīng)用，全面推進綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能水平提升，大力發(fā)展裝配式建筑，提高清潔能源利用規(guī)模，開展綠色生態(tài)居住小區(qū)建設(shè)，加強綠色建材擴大應(yīng)用，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻力量。

二、年度工作目標

全省城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積占新建建筑竣工面積比例達到60%，力爭達到70%；新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到24%，力爭達到26%；組織建設(shè)地熱能建筑供熱180萬平方米。

三、重點工作

（一）全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展

1.按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的陜西省《推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》，指導各地市城鄉(xiāng)建設(shè)部門，結(jié)合實際，制定本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的實施方案，并列出重點任務(wù)，細化指標。

2.積極協(xié)調(diào)對接省級相關(guān)部門，按照省級《實施意見》有關(guān)要求，結(jié)合重點任務(wù)分工，有序開展各項工作，確保工作任務(wù)按時間節(jié)點順利進行。

3.與日常工作有機結(jié)合，在綠色建筑與建筑節(jié)能、裝配式建筑、清潔能源、綠色建材與新型墻材、建設(shè)科技創(chuàng)新等方面加強工作推進力度，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展步伐，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作

1.參照省、部有關(guān)文件及要求，發(fā)布、實施《陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動方案》。明確達峰時限、重點任務(wù)、實施路徑、保障措施等，指導全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全面開展碳達峰碳中和行動。

2.建立完善我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放計算、統(tǒng)計、監(jiān)測標準和體系。參考住建部碳排放計算體系，會同有關(guān)部門結(jié)合我省實際情況，統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放計算標準，建立完善系統(tǒng)性長期性的統(tǒng)計及監(jiān)測體系，進一步發(fā)揮建筑能耗監(jiān)測平臺實際作用，對全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放做到統(tǒng)一標準、數(shù)據(jù)準確，為下一步工作提供有力數(shù)據(jù)支撐。

3.構(gòu)建考核評價體系。結(jié)合全省各地市實際情況，建立一套全省通用，具有指導性、規(guī)范性的省級考核評價指標體系，并明確相關(guān)指標，對全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作開展及完成情況進行督導考核。

（三）推進綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能水平提升

1.啟動《陜西省民用建筑節(jié)能條例》修訂工作。根據(jù)立法程序，開展立法調(diào)研，完善綠色建筑剛性規(guī)定內(nèi)容，推進條例修訂工作。

2.深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動。定期對各市進行評價核查，通報評價核查結(jié)果，力爭確保2022年度城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑竣工面積比例達到70%的工作目標。制定印發(fā)《陜西省綠色建筑標識管理實施細則》，組織開展綠色建筑標識認定工作。推進綠色建材產(chǎn)品采信及推廣應(yīng)用工作，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強綠色建筑建設(shè)管理。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強綠色建筑建設(shè)管理工作的通知》，強化閉合管理，落實工作責任，建立健全工作機制，推進綠色建筑快速發(fā)展。

4.提升新建建筑能效水平。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準，執(zhí)行率保持100%。全面實施《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)。組織編制發(fā)布《居住建筑綠色設(shè)計標準》、《公共建筑綠色設(shè)計標準》、《綠色建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)定》、《綠色建筑施工圖審查要點》等技術(shù)規(guī)范。

5.推進既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市、綠色縣城建設(shè)等，將建筑節(jié)能低碳改造提升作為基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造。

6.加強試點示范引領(lǐng)。積極發(fā)揮裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑及可再生能源應(yīng)用試點示范項目的引領(lǐng)作用，加強綠色生態(tài)居住小區(qū)建設(shè)，開展超低能耗建筑示范項目建設(shè)，各地應(yīng)根據(jù)當?shù)貤l件培育1-2個超低能耗建筑重點示范項目，引導綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

（四）推動裝配式建筑發(fā)展

1.繼續(xù)指導加大政策落實力度。按照新階段對裝配式建筑的發(fā)展要求，會同相關(guān)廳局起草印發(fā)《關(guān)于進一步加快我省裝配式建筑發(fā)展實施意見》。指導各市制定加大推進裝配式建筑發(fā)展的配套鼓勵措施，為進一步推動裝配式建筑發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.持續(xù)擴大建設(shè)規(guī)模。按照裝配式建筑發(fā)展要求，增加裝配式建筑項目建設(shè)規(guī)模，提高裝配式建筑占比要求，力爭確保裝配式建筑占新建建筑比例達到26%的工作目標。

3.進一步建立健全管理機制。建立完善裝配式建筑項目建設(shè)管理機制，對全省裝配式建筑項目建立“四清一責任”管理機制，推動項目落實。

4.引導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高部品部件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。培育一批部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮好現(xiàn)有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，激發(fā)市場和企業(yè)活力。

5.拓展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造技術(shù)的應(yīng)用。在全面推進政府投資和國有投資為主的裝配式建造技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，加大拓展裝配式鋼結(jié)構(gòu)在辦公樓、醫(yī)院、學校、停車場等為重點的公共建筑及道路橋梁、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。

（五）推進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用

1.落實《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用“十四五”規(guī)劃》，圍繞年度重點任務(wù)和行業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)制約問題，積極開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和試點示范。

2.落實《陜西省建筑節(jié)能與綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，積極推廣地熱能等可再生能源建筑利用技術(shù)，以關(guān)中地區(qū)為重點，確定年度目標任務(wù)，扎實抓好項目建設(shè)。

3.加強技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)布“陜西省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)目錄”，與省地調(diào)院合力推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用。

4.圍繞綠色建造、智能建造、裝配式建筑、城市更新、綠色低碳建筑等重點技術(shù)領(lǐng)域，積極組織行業(yè)主體積極申報部省級科學技術(shù)計劃項目，配合做好部科技計劃項目的過程管理。同時，規(guī)范和加強廳建設(shè)科技計劃項目管理。

（六）加強綠色建材推廣應(yīng)用

1.做好綠色建材產(chǎn)品采信入庫工作，定期發(fā)布綠色建材采信應(yīng)用入庫產(chǎn)品目錄。指導各地市按照職能分工，協(xié)同推進綠色建材產(chǎn)品認證工作。

2.組織開展綠色建材工程應(yīng)用試點示范，發(fā)揮好示范帶動作用。協(xié)同行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機構(gòu)積極宣傳和推廣綠色建材產(chǎn)品，推動綠色建材推廣應(yīng)用的發(fā)展

來源：陜西省住建廳